2025年以来,新疆昌吉回族自治州(以下简称“新疆昌吉州”)医保局坚决扛起维护医保基金安全的政治责任,以高压态势深入开展医保基金管理突出问题专项整治行动,坚持“当下治”与“长久立”相结合,在强化监管、堵塞漏洞、优化服务上打出系列组合拳,取得显著成效,基金运行安全平稳,群众就医负担切实减轻。
一是构建协同共治格局,凝聚专项整治强大合力。高位统筹强领导。成立由局主要负责同志任组长的专项整治领导小组,下设工作专班,建立包联机制。州党委、政府分管领导亲自部署,召开专题会议6次、办公室会议12次,编发专报8期,确保责任层层压实。部门联动破壁垒。在州纪委监委指导下,联合公安、卫健、市场监管等6部门制定专项整治方案及协作机制,召开协作会议3次,移送线索92条。协同核查异常住院病例72条、“回流药”线索10起,联合制作反诈宣传片广泛播放。行刑行纪衔接增威慑。与公安、卫健、市场监管等部门先后召开案件研判会3次,移送公安部门线索2条,查实1条,正在核实1条,刑事立案1起(破案1起),向纪检监察机关移送问题线索24条(立案4件),提升打击震慑力。
二是织密智慧监管网络,提升精准打击能力。数据赋能全流程。运用139条智能审核规则对基金使用进行全链条监控,智能审核上级推送疑点线索追回资金52.37万元。核查上级推送线索7批次2438条,发现并处理问题754条,追回资金6.56万元,精准锁定倒卖药品、超限支付、“假处方”、冒用死亡人员信息等违规行为。精准核查破难题。查实超支付疗程违规535条,涉及15家医疗机构,追回基金4.2万元;查实药师信息未及时变更31条,对52家药店协议处理,追回基金及违约金0.86万元;查实冒用死亡人员医保卡53人,已追回1.2万元。科技应用提效能。深化药品追溯码应用,严查追溯码违规行为39起,处理机构26家。全面推进智能监管子系统,强化事前、事中、事后监管。182家医疗机构实现“刷脸支付”全覆盖,惠及患者22.8万人次;上线药品比价系统,增强价格透明度。
三是坚持刀刃向内自省,深化系统源头治理。机构自查自纠见实效。组织全州907家定点医药机构开展自查自纠,主动退回违规医保基金1247.3万元,坚持边查边改、立行立改。内部检视整改动真格。全州医保系统围绕基金运行、监督、内控等6方面开展地毯式排查,自查问题61个,整改58个,整改率95%,问责4人。开展“廉政风险大排查”,梳理风险点27个、形态21种,制定防控措施56条。修订完善内控制度22个,新制定评估管理、费用审核抽查、信访处理等制度3项。监督检查压实责任。在自查基础上,组织州本级及7个县市开展跨县市抽查复查互查,已抽查医药机构49家,经办机构2家,追回基金209.2万元。同时,组织州县医保局内科室交叉检查基金预算清算、结算拨付、定点准入、协议管理等廉政风险环节,每周汇报进展。
四是聚焦便民惠民导向,提升群众医保获得感。减负降费惠民生。住院次均费用降至5653.3元,同比下降1.24%。落地实施药品耗材集采81批次(药品1349种、耗材524种),平均降价超50%,节约基金8.97亿元。城乡居民财政补助标准从50元/人增至170元/人。服务优化畅通道。跨省直接结算率达99%以上,新增5类慢特病种跨省结算。16家二级以上医院实现检查结果州县乡互认,惠及3.8万人次,节省费用527.76万元。将针刺、推拿等6类中医适宜技术纳入医保支付并覆盖所有乡镇社区,年惠及慢病患者4.4万人次。开门整治解民忧。畅通12345热线、信访等渠道,建立群众急难愁盼问题台账48件,已解决45件。建立“举报—核查—反馈”闭环机制,提升社会监督参与感与效能。将城乡居民“两病”门诊报销比例从55%提至70%;新增“干燥综合征”等3种门诊慢性病,扩大保障范围。
五是整治成效持续彰显,基金安全防线更加牢固。基金运行平稳安全。职工医保统筹基金当期结余4.39亿元,累计结余49.76亿元,可支付29个月;居民医保基金当期结余2.21亿元,累计结余6.83亿元,可支付10个月。支出严格控制在预算进度内。监管态势高压有效。1-6月检查定点机构557家,查处违规448家(占比80.4%),约谈185家、暂停服务158家、解除协议84家,曝光135家。追(退)回违规基金1473.31万元,查处违规参保17人。违规问题分布持续改善。通过专项整治,违法违规问题不断减少,特别是严重违规减少,轻微违规占比增加。超标准收费、重复收费、超范围支付、串换项目等显性违规占比显著下降(降幅8.99%-14%),过度检查、过度治疗等隐蔽性问题成为主攻方向(过度检查占52.5%)。长效机制逐步健全。健全信用监管体系,将信用评价与定点资格、资金拨付、处方权等挂钩。强化社会监督,落实举报奖励。推动智能监管、部门协作、内部控制等整治成效制度化、长效化。
下一步,新疆昌吉州医保局将持续以“零容忍”态度严打欺诈骗保,深化系统治理与便民服务,不断扎牢基金监管制度笼子,切实守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”,以医保基金的安全高效运行护航各族群众健康福祉。
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