政府信息公开

机关各处室、直属事业单位：

现将《贯彻落实进一步巩固国家机关“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

自治区医疗保障局办公室

2022年1月6日

贯彻落实进一步巩固国家机关“谁执法

谁普法”普法责任制工作方案

为贯彻落实习近平法治思想，进一步加大普法工作力度，提升全面法治观念和法治素养，根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于贯彻落实〈关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见〉的实施意见的通知》（新党办发〔2017〕38号）、《关于印发〈进一步巩固深化国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见〉的通知》（新依委办发〔2021〕1号）的要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻习近平法治思想，高举社会主义法治旗帜，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以使法治成为社会共识的基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法的针对性、实效性为着力点，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，促进提高社会文明程度，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆营造良好的法治环境。

二、主要目标

贯彻落实《关于印发〈进一步巩固深化国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见〉的通知》（新依委办发〔2021〕1号），深入开展相关法律、法规、规章、规程和标准的宣传教育，全面提高全局干部、职工的法律素质，提高干部职工依法管理、依法行政、依法办事的水平。坚持将法治宣传教育与医疗保障管理服务结合起来，提高参保企业和广大灵活就业人员的法治观念和法律意识。坚持将法治宣传教育工作与加强法治监督相结合，推进依法行政和法治化管理，将法治教育和思想道德教育相结合，营造良好的外部环境和法治氛围，努力开创法律法规宣传教育工作新局面。

三、主要任务

（一）突出学习宣传习近平法治思想；突出宣传宪法和民法典；突出宣传与维护稳定密切相关的法律法规；深入宣传与促进高质量发展密切相关的法律法规；深入宣传党内法规。（责任单位：规划财务和法规处牵头，各处室（中心）按照职责分工负责）

（二）全面贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于法治宣传教育的决策部署，制定本部门（系统）“八五”普法规划和年度普法工作计划；将法治宣传教育工作纳入本部门（系统）“十四五”规划，与其他业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。（责任单位：规划财务和法规处、办公室按照职责分工负责）

（三）依据自治区普法依法治理工作要点，制定本部门（系统）年度普法计划和普法清单，并向社会公布。（责任单位：规划财务和法规处）

（四）加强本部门国家工作人员特别是领导干部法治教育，推动党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责，落实党组理论中心组学法、重大事项决策会前学法，落实“一把手”讲法述法制度；推动落实国家工作人员法治讲座、旁听庭审、日常学法和年度学法考试、新任职国家工作人员宪法宣誓制度；加强行政执法人员法治培训。（责任单位：规划财务和法规处、机关党委（人事处）按照职责分工负责）

（五）结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、4月自治区宪法法律宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、行业宣传日（周、月）、法律法规颁布施行纪念日等特殊时间节点，积极开展主题法治宣传教育活动和社会公益普法活动，切实履行社会普法责任。（责任单位：规划财务和法规处）

（六）将法治宣传教育与局“访惠聚”驻村工作和“民族团结一家亲”结亲活动相结合，常态化开展基层群众法治宣传教育。支持所帮扶村培养一批“法律明白人”、建设村级法治文化阵地。（责任单位：机关党委（人事处）、“访惠聚”驻村工作队）

（七）加强局机关法治文化建设，建成1—2个有医保行业特色的精品法治文化阵地，在局门户网站、微信开辟法治宣传专栏，编印法治宣传资料，创作微视频、微电影等。（责任单位：规划财务和法规处、办公室按照职责分工负责）

（八）落实以案释法制度，做好典型案例的筛选、整理和发布工作，在行政执法和医保业务工作中，向行政相对人、当事人和社会公众开展实时普法。（责任单位：基金监管处牵头，相关处室（中心）配合）

（九）推动“谁执法谁普法”向“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”延伸。积极探索医保经办服务“业务工作”与“普法宣传”相结合的工作机制，在业务经办中着力宣传法律法规、政策，推动普法宣传工作长期有效深入开展。（责任单位：医疗保障事业发展中心）

（十）开展主题宣传。结合基金监管集中宣传月，组织开展《医疗保障基金使用监督管理条例》等主题法治宣传活动，依法开展打击欺诈骗保专项治理活动。加强公共场所法治宣传。通过在医保局门户网站、微信公众号、经办服务窗口和定点医疗机构、定点零售药店张贴宣传标语、摆放宣传资料等方式，深入宣传医疗保障待遇、药品耗材集中采购、医保支付方式改革、打击欺诈骗保等与医疗保障工作密切相关的法律法规。（责任单位：基金监管处牵头，各处室（中心）按照职责分工负责）

四、工作保障及要求

（一）统一思想认识。各处室（中心）要自觉按照局法治建设领导小组的要求，把推动落实“谁执法谁普法”普法责任制纳入重点工作任务，及时研究解决普法工作中的问题，推动“谁执法谁普法”普法责任制的落实。

（二）明确责任主体。各行政处室是我局落实“谁执法谁普法”普法责任制的责任主体，直属事业单位按照“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”原则落实普法责任制。

（三）加强推动落实。局法治建设领导小组办公室（规划财务和法规处）负责组织、协调、指导、督促各处室（中心）落实“谁执法谁普法”责任制，督促落实普法责任清单和年度工作计划，协调解决落实普法责任方面的问题。

（四）做好宣传总结。各处室（中心）要按照责任分工认真开展普法宣传各项工作，在日常工作开展过程中要注意做好相关资料收集、整理，年终考核时按要求将档案资料交规划财务和法规处备查。同时，加强普法依法治理工作的总结、信息报送，积极宣传工作成效。